Новости

Президент Владимир Путин поручил Белому дому назначить госорган, ответственный за госрегулирование долевого строительства.

Белый дом до 1 декабря должен определить федеральный орган исполнительной власти, который займется определением госполитики и разработкой нормативных правовых актов по вопросам госрегулирования, контроля и надзора в области долевого строительства — такое поручение дал в пятницу президент Владимир Путин. До 1 февраля 2013 года Белому дому и властям регионов предстоит провести инвентаризацию всех проблемных объектов и утвердить планы-графики решения проблем пострадавших граждан — а также найти для этого деньги.

Также правительство должно разработать и утвердить единые правила ведения реестров пострадавших «дольщиков» и критерии отнесения к ним граждан. До 1 марта 2013 года должен быть также утвержден комплекс мер по минимизации рисков в сфере долевого строительства. В законодательство могут быть внесены изменения, касающиеся установления требований к финансовой устойчивости и величине уставного капитала застройщиков, механизмов обязательного страхования финансовых рисков при строительстве многоквартирных домов, механизмов заключения договоров долевого строительства через уполномоченные банки с установлением солидарной или субсидиарной ответственности банков и застройщиков. Также может быть регламентирован порядок выплаты страхового возмещения в случаях неисполнения либо ненадлежащего исполнения застройщиками своих обязательств перед гражданами. Ответственными за исполнение поручений президент назначил премьер-министра Дмитрия Медведева, вице-премьера Дмитрия Козака и руководителей российских регионов. Генпрокуратуре, Следственному комитету и МВД до 1 февраля 2013 поручено принять меры по пресечению практики незаконного привлечения денежных средств граждан для строительства.

До сих пор все попытки подсчитать количество обманутых дольщиков в РФ были неудачными — как раз из-за отсутствия четких критериев. Так, Минрегион в мае 2012 года сообщал, что число обманутых дольщиков в РФ увеличилось за год почти на 12% — до 95 тыс. семей. По данным же движения «Однодольщики», в стране насчитывается около 80 тыс. пострадавших граждан-соинвесторов.

Девелоперы рассчитывают, что контроль в долевом строительстве отойдет к Госстрою как наиболее близкому по тематике госоргану. При этом участники рынка с сомнением относятся к идее, что правительство будет помогать тем, кто уже пострадал от недобросовестных застройщиков,— рассчитывают на это лишь сами обманутые дольщики. Так, координатор движения «Однодольщики» Игорь Гульев, в частности, заявил «РИА Новости», что надеется на то, что «федеральный орган действительно сможет помочь тем, кто уже попал в беду». Поэтому сами дольщики говорят о других претендентах на контроль над долевым строительством, называя среди них Минэкономики и Минфин, имеющие опыт в финансовом контроле.

Отметим, однако, что у Минфина и Минэкономики нет бюджетных ассигнований на решение проблем дольщиков. Частично решение проблемы могло бы быть возложено на строительное саморегулирование, у которого такие средства есть,— напомним, что с 2010 года все строительные компании в РФ обязаны состоять в саморегулируемых организациях (СРО), объединенных Национальным объединением строителей (НОСТРОЙ),— и уплачивать взносы в компенсационные фонды, предназначенные для компенсации объединением ущерба гражданам в случае исчезновения, ликвидации или банкротства застройщика. Накопленный объем компенсационных фондов нацобъединения на нынешний момент превышает 46 млрд руб., при этом выплаты из них производились всего один раз — большинство застройщиков параллельно страхуют свою ответственность перед клиентами, и сумм страховки обычно хватает для покрытия ущерба. Впрочем, для того чтобы вскрыть фонды, также потребуется внесение изменений в законодательство, инициировать которые может только назначенный Белым домом в помощь «дольщикам» госорган.

По материалу Олега Сапожкова («Коммерсантъ») http://www.kommersant.ru/doc/2050365